青海茫崖：強化“大排查、大防范、大化解” 構建“大平安”工作格局

近年來，青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖市堅持源頭預防，做實前端終端治理，通過風險隱患大排查、安全隱患大防范、矛盾糾紛大化解，全力構建“大平安”工作格局，以更高水平推進平安建設，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

全面細致開展風險隱患大排查。一是在矛盾糾紛大排查，大化解、大調處中，整合各鎮(zhèn)、村（社）、綜治中心、派出所、司法所、人民法庭以及相關站所干部、網格員、居民、黨員干部等資源力量，在常態(tài)化排查的基礎上結合重點人員、重點領域，聚焦家庭糾紛、婚戀糾紛、情感糾紛，以及常化不解的鄰里糾紛、土地糾紛、地界糾紛等矛盾糾紛，應排盡排，做到底數(shù)清、情況明、早發(fā)現(xiàn)、早介入。二是壓實行業(yè)部門責任，加強對勞資糾紛、交通安全、教育領域、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域的排查，做好本行業(yè)本系統(tǒng)服務管理對象矛盾糾紛排查化解工作。三是在特殊人員大排查中，聚焦社區(qū)矯正對象、安置幫教對象、嚴重精神障礙患者等特殊人群，全面大排查，并加強服務管理。四是在重點區(qū)域大排查中，聚焦企業(yè)、村（社區(qū)）等重點區(qū)域，餐飲夜市、KTV、棋牌室、校園、醫(yī)院、農貿市場等重點場所，全面開展矛盾糾紛摸排，分析研判風險隱患，找準薄弱環(huán)節(jié)，建立清單，確保各類安全隱患不遺漏。

用心用情突出矛盾糾紛大化解。一是針對排查出的各類矛盾糾紛，各相關部門負責調解人員對其進行分析研判，初步劃定風險等級，明確責任人，由具體責任人開展前期化解或聯(lián)合各鎮(zhèn)有關職能中心（站所）開展調處化解。二是針對上報的矛盾糾紛，各相關部門及時按照高、中風險由負責調解主要責任人帶領，進行分析研判，逐一確定風險等級，建立工作臺賬，分級分類提出預防處置意見，分流交辦調處化解、跟蹤處置任務。三是針對排查出的矛盾糾紛，由主要領導牽頭，組織專干人員進行分析研判，對職能范圍內的矛盾糾紛和信訪事項，依照有關法律法規(guī)規(guī)定和程序，及時妥善處理，對職能外的矛盾糾紛，及時上報，綜合調處化解。

防范未然抓實安全隱患大防范。一是抓實重點矛盾糾紛化解穩(wěn)控工作，根據矛盾糾紛風險等級，對多次調處不成功的糾紛，按照“四定三包”（定包保領導、定責任部門、定責任人、定化解時限，包化解、包穩(wěn)控、包回訪）及“一案一策一專班”工作要求，明確具體穩(wěn)控單位和責任人，進行實時監(jiān)測、重點幫扶、全力疏導干預穩(wěn)控。二是抓實特殊人員服務管控工作，針對排查出的各類人員，按照“職責明確、服務到位、幫扶精準、管理規(guī)范”總要求，由各鎮(zhèn)、公安、司法、衛(wèi)健、市監(jiān)等行業(yè)主管部門牽頭，針對性的進行綜合研判，落實日常管理服務及包保責任，協(xié)助做好幫扶救助。三是抓實末端防處單元作用發(fā)揮，堅持突發(fā)緊急矛盾糾紛處置“短、平、快”原則，切實發(fā)揮網格員、群防群治隊伍的快處作用，逐步控制事態(tài)，化解矛盾糾紛。同時，加強對基層人員的培育培訓，充分發(fā)揮現(xiàn)有基層服務力量在矛盾糾紛處置過程中的積極作用。四是抓實重點場所安全防范工作，加強對監(jiān)管行業(yè)部門安全工作檢查指導力度，督促指導其建立健全安全防控機制及應急處突預案，全面落實風險管控措施，消除潛在的安全隱患及風險。

青海省海西州茫崖市委宣傳部供稿